醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革以來(lái),為了解決藥價(jià)高的問(wèn)題,醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行了藥品集中招標(biāo)采購(gòu)制度，藥品集中招標(biāo)采購(gòu)工作一般按照下列程序進(jìn)行。

　　(一)醫(yī)療機(jī)構(gòu)組織有關(guān)部門或人員編制本期擬集中采購(gòu)的藥品品種(規(guī)格)和數(shù)量計(jì)劃，經(jīng)單位藥事管理機(jī)構(gòu)集體審核后提交藥品招標(biāo)采購(gòu)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)(指醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織的招標(biāo)采購(gòu)機(jī)構(gòu)或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)即招標(biāo)中介)。

　　(二)藥品招標(biāo)采購(gòu)

　　1.匯總各醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)計(jì)劃，組織專家委員會(huì)審核各醫(yī)療機(jī)構(gòu)提出的采購(gòu)品種、規(guī)格，確認(rèn)集中采購(gòu)的藥品品種、規(guī)格、數(shù)量，并反饋給醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

　　2.確定采購(gòu)方式，編制和發(fā)送招標(biāo)采購(gòu)工作文件。

　　3.審核藥品供應(yīng)企業(yè)(投標(biāo)人)的合法性及其信譽(yù)和能力，確認(rèn)供應(yīng)企業(yè)(投標(biāo)人)資格。

　　4.審核投標(biāo)藥品的批準(zhǔn)文件和近期質(zhì)檢合格證明文件;

　　5.組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)或談判，確定中標(biāo)企業(yè)和藥品品種品牌、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、供應(yīng)(配送)方式以及其他約定。

　　6.決標(biāo)或洽談商定后，組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接與中標(biāo)企業(yè)按招標(biāo)(洽談)結(jié)果簽訂購(gòu)銷合同。購(gòu)銷合同應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)法規(guī)規(guī)定，明確購(gòu)銷雙方的權(quán)利和義務(wù)。

　　7.監(jiān)督中標(biāo)企業(yè)(或經(jīng)購(gòu)銷雙方同意由中標(biāo)企業(yè)依法委托的代理機(jī)構(gòu))和有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定和雙方購(gòu)銷合同做好藥品配送工作。

　　(三)同品種藥品集中招標(biāo)一年最多不超過(guò)2次。

　　在藥品集中招標(biāo)采購(gòu)工作程序中可以發(fā)現(xiàn)招標(biāo)中介起著關(guān)鍵作用，它們鏈接著醫(yī)院和藥品集中招標(biāo)采購(gòu)的管理部門。在招標(biāo)采購(gòu)流程中醫(yī)藥企業(yè)主要和招標(biāo)中介聯(lián)系，而招標(biāo)中介鏈接著醫(yī)院這個(gè)最終的買主，也就是說(shuō)招標(biāo)中介擁有大部分醫(yī)院資源。無(wú)怪乎有人說(shuō)招標(biāo)中介是藥品招投標(biāo)背后的推手。

　　目前，全國(guó)被批準(zhǔn)的藥品集中招標(biāo)代理中介機(jī)構(gòu)大大小小估計(jì)已有百余家。這些機(jī)構(gòu)的來(lái)歷復(fù)雜多樣，大概可以分為以下幾類。

　　一類是由醫(yī)藥電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)公司發(fā)展而來(lái)，借助互聯(lián)網(wǎng)作為工具進(jìn)行招標(biāo)。比如海虹、金藥、環(huán)宇等等公司。

　　一類是由地方藥品集中采購(gòu)中心發(fā)展而來(lái)，部分借助計(jì)算機(jī)進(jìn)行采購(gòu)，招標(biāo)是其采購(gòu)的一種方式。這些采購(gòu)中心原來(lái)都是一些醫(yī)療改革試點(diǎn)工程項(xiàng)目，一般都是原地方衛(wèi)生管理部門的下屬企業(yè)。比如佳木斯市、陜西省等地。

　　一類是傳統(tǒng)的機(jī)電設(shè)備、工程招標(biāo)代理公司，藥品招標(biāo)代理只是其招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的一部分。比如黑龍江省招標(biāo)公司。

　　當(dāng)然這些招標(biāo)中介也分三六九等，級(jí)別高的招標(biāo)中介招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)豐富、實(shí)力強(qiáng)、有很好的客戶源、較強(qiáng)的招標(biāo)代理能力。借助他們的力量可以很容易的進(jìn)入醫(yī)院和地方醫(yī)療機(jī)構(gòu)。藥品集中招標(biāo)采購(gòu)雖然有很多的非議，但在中國(guó)仍然要走很長(zhǎng)的路，作為中國(guó)目前很重要的藥品銷售渠道，醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)給以足夠的重視。利用招標(biāo)中介完成醫(yī)藥企業(yè)不能完成的工作，利用招標(biāo)中介來(lái)完善自己的銷售渠道。